运河之都，水城淮安

楚汉纷云

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运河之都，水城淮安

6 p8 a& X" w0 L9 W0 n9 g$ }! q在中国版图的东部，淮河中下游平原，逶迤南下的京杭大运河与奔涌东流的淮河相交汇的地方，有一座美丽的城市。相传大禹曾至境内治水，使淮水安澜，市名“淮安”由此而来。
这是一座依淮河而生、因运河而盛的城市。明清时期，曾一度成为全国的漕运指挥中心、河道治理中心、漕粮转运中心、漕船制造中心和盐榷税务中心，南船北马，七省通衢。今天，这里依然拥有着多项“运河之最”：世界上土方量最大的河坝、亚洲最大的水上立交、中国大运河最古老的航道、中国大运河保存最完好的古闸等等。这里，有着“运河之都”的美誉。
春秋末期，诸侯争霸。东南的吴国为出兵北上，攻打齐国，组织开挖了一条叫做“邗沟”的人工河道。这条河道南起今扬州市以南的长江北岸，北至今淮安市淮安区淮城街道的礼字坝附近，是中国历史上最早的一条运河。它的开凿，不仅沟通了长江和淮河两大流域，更将长江以南地区和中原地区紧密联系在一起。

到魏晋南北朝时期，南北政权割据，淮河成为一条天然的军事分界线。东晋年间，一位叫荀羡的将军镇守淮阴，认为“淮阴旧镇，地形都要，水陆交通，易以观衅。沃野有开殖之利，方舟运漕，无他屯阻，乃营立城池。”意思是说，淮阴历来是重地，地理位置重要，水陆两路交通也很方便，容易刺探敌人的情报；而且，这里一片平原沃野，便于开垦荒地，发展生产，运输漕粮。所以，就在这里建造城墙，开挖城池。淮阴成为一座有着坚固城防的边防重镇。又过了60多年，朝廷在末口以南设置了山阳县，治所在今淮安市淮安区淮城街道。山阳、淮阴东西夹峙，左右呼应，巍然耸立在淮河边，共同护佑着南方的周全。
隋炀帝即位以后，征用百余万人，先后开挖通济渠、邗沟。这二者的开挖，加上永济渠、江南运河的开凿，标志着以洛阳为中心的南北大运河得到贯通。黄河、淮河、海河、长江、钱塘江五大独立的水系，首次通过运河，连接成一个大水系，中国南北方的交流大大加强。
* n1 |2 y# f5 d* r7 K- J# n/ h位于大运河转轴处末口、汴口的楚、泗二州，很快兴盛起来。当时候，千里淮河之上，通往南方的通道，只有楚州以南的邗沟（山阳渎）。因此，楚州被誉为“淮水东南第一州”。
+ Z: @* W! _3 Z! X泗州始建于北周时期，唐玄宗开元年间，泗州州治迁至汴口附近的临淮县城，即今淮安市盱眙县城外的淮河北岸。白居易曾说：“濒淮列城，泗州最要，控转输之路，屯式遏之师。”从地理、经济、军事等方面，点明了泗州的重要性。
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北宋以后，由于战争的破坏和黄河夺淮的巨大影响，淮北的汴河逐渐淤废，泗州也为金人所踞。淮南的楚州仍然是边防重镇，但由于北方势力的强大，时常遭到侵犯，破坏严重。宋高宗绍兴年间，韩世忠镇守楚州，与将士们一起劳作，开辟荒草，建立军门。他的夫人梁红玉也是亲自编织蚕箔，缝衣建屋。相传，梁夫人在带领人们挖野菜充饥的过程中，发现楚州城内大面积水域长满了蒲茎，亲自尝食，竟然格外的爽脆可口，于是发动军民采蒲茎充饥，并将其命名为“抗金菜”。经世代相传，蒲菜成为淮安特有的一道名菜。
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5 }' r7 \1 K# t: I  D$ a自明代开始，黄河全流夺泗夺淮入海，淮安成为了黄河、淮河、运河的交汇之所，是治理黄河、淮河、运河的重点、难点和关键所在。而治黄、治淮、治运，根子在治黄，重点在治运保漕。康熙皇帝亲政之后，曾将三藩、河务、漕运作为治理天下的三件头等大事，书写悬挂在宫中的柱子上，提醒自己时刻不敢忘记。三件大事中，两件的症结在淮安。所以，后来康熙、乾隆二位皇帝多次南巡，每次都要在淮安停留很长时间，每次都要到黄、淮、运交汇的淮安清口地区视阅指导。
! t* _' v# @# a: E- y$ \漕运、河务之外，明清时期的淮安还建有漕粮转搬仓——常盈仓，有仓房800间，皆“基坚广厚，倍于常制”，为运河沿线几大转搬仓之首；建有全国最大的内河漕船厂——清江督造船厂，根据明代专记漕船的志书——《漕船志》所载，从弘治三年至嘉靖二十三年（1490—1544年）的55年中，清江船厂造船28500多艘，平均每年造船500多艘。此外，淮安还设有淮北盐运分司署，作为两淮盐运使司的分支机构，主管海州、盐城各盐场的产销及征税；设有全国八大钞关之一的淮安榷关，对往来大运河上的船只进行征税，且在相当长的一段时间里，其税额“居天下强半”。
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这全国性的漕、河、仓、船、盐、榷几大中心，从15世纪初至19世纪中叶，持续400多年，使得淮安迅猛发展并趋于鼎盛。当是时，从末口到清口五十余里间，有淮城、河下、板闸、清江浦、王家营、杨庄、码头等十多个城镇，“夹岸数十里，街市栉比”，形成以运河为纽带的“城镇链”。
清江浦原是人烟稀少的闲旷之地，明永乐十三年（1415年）清江浦河开通后，成为漕船自淮扬运河北上入淮入黄的必经之地，境内先后建转搬仓和清江船厂，至清代更是河道总督署所在地，为“侨民宿贾，巨室鳞次”的通商大埠。王家营位于清江浦以北的黄河北岸，明中叶以后，为保证漕运的安全与畅通，运河只允许漕船、贡船和官船通过，商贾、客旅从南方乘船抵清江浦后，只能从清江闸石码头舍舟登陆，渡黄河至王家营换乘马车北上；由北至南则是至王家营弃车马渡黄河，至清江闸登舟南下。王家营成为通京大道的南端起点，呈现“日出千车”的盛况，与清江浦一起构成“南船北马，辕楫交替”之地。
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运河之都，水城淮安

清咸丰五年（1855年），黄河北徙，由山东利津入海。山东境内的运河遭受破坏，十余年浅塞不通航。同治年间，漕粮改用海轮转运北上。之后，南河总督、漕运总督相继被裁撤。至20世纪初，津浦铁路和陇海铁路通车，南来北往的商旅不必再经由清江浦、王家营换乘慢悠悠的木帆船和马车。支撑淮安古典式繁荣的几大要素一时间全部消失，淮安迅速衰落下来。

新中国成立后，结合大规模治淮和兴修水利，淮安对大运河进行了数次大规模的治理。1959年，在保护市区里运河的基础上，在城南开挖运河新航道；20世纪80年代，兴建淮阴、淮安两座复线船闸；2000年后，建设淮安、淮阴三线船闸和“水上立交”淮安枢纽工程。其中，淮安水上立交工程的建成，实现了淮河入海水道与京杭大运河的立体交叉、各自独流，其规模为亚洲最大。

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