一位基层人大代表的深情感悟

象风象云又项羽

             一位基层人大代表的深情感悟

农村工作，千头万绪，“上面千条线，下面一根针”。作为一名基层干部，他总想有一把解决农村工作和农民问题的“万能钥匙”。这是他的个性里的有别与人家不一样的精神。他有句口头禅“遇事都要理一理”，在静下心来思考的时总有偶得也颇感欣慰。带着总结和创新的工作思路，他走出了一条“四心”为民（热心为民、耐心做事、贴心服务、爱心奉献）、“七法并进”的创新工作做法，被称为“彩瑞群众路线工作法”。自此，一个以个人姓名命名的“彩瑞工作站”在仰化居委会挂牌，仰化镇党委下发红头文件，要求全镇党员干部以他为榜样，推广学习“彩瑞工作法”，在践行党的群众路线活动中争做模范。市、区组织部肯定了这套工作法，泗阳县等县区的领导还组团来向他“取经”呢。

创立“彩瑞工作法”的主人就是宿豫区仰化镇仰化居委会党支部书记、区人大代表朱彩瑞同志。

朱彩瑞的群众情节来自他朴实的群众感情和对工作的热爱。

1982年朱彩瑞在仰化村二组任生产队队长，1985年到粮食部门工作，曾经吃香喝辣感受过人生的一度辉煌，由于历史的原因和体制改革，粮食部门受到市场化的冲击，那过去的辉煌一夜之间便变成了泡影，2001年，朱彩瑞下岗了。那期间他虽彷徨过，但他的那颗不甘心沉沦的心却让他去开辟新的人生道路，于是他办起了溜冰场，那一块、两块的进项让他看到了创业的光明，后来他又在仰化街利用自家的房子开起了饭店，但那种小吃利太薄，大吃靠赊欠生意让他感到生活的难堪。2002年与人合资创办田园面粉厂，2004年8月任仰化居委会主任，2005年12月加入中国共产党，2006年2月任仰化居委会支部书记至今。先后多次荣获市、区创业先进个人、“优秀共产党员”、优秀人民调解员、精品城市创建工作先进个人等称号。是宿豫区14届、15届、十六届人大代表。

        2004年，那是一个春天，镇领导找他谈话，让他去当村干部，他当时忙于企业，对于这个突如其来的村官还没有思想准备，有人私下里对他说，镇党委是想培养你做支部书记呢，想想镇村领导对他创业的支持，他毅然决定挑起仰化居委会主任这个担子，由于他工作出色，全村党员个个拥护，2006年被镇党委任命为仰化镇仰化居委会党支部书记。这期间他通过多方途径，通过招商引资的形式引进了一个玩具厂、插花厂、非凡打火机厂、珍辉服装厂和振翔电子分厂，使全村的300多名闲置人员得到了安置，与此同时，他又积极配合镇里的小城镇建设，做深入细致的群众思想工作，将一、二组的一个大汪塘垫起，配合镇里招商引资建起了有史以来的仰化农贸市场，让更多的闲置人员做起了菜蓝子生意；同时筹集二万多元，为七、八两组农户铺设了300多米的水泥路，使500多人告别了泥泞之苦。全居委会上下形成了“人人搞经济、个个忙创业、家家上项目、户户奔小康”的发展态势。

仰化居委会是个合并村，8800多口人，土地承保人口5800多人，23个村民小组，有党员180多名。可以说是土地广大。仰化居委会是座下村，合并前是一个样样工作都走在全镇前面的先进村，工作一呼百应，处处得心应手，从2006年以来的两年间，先后合并了马棚村和大同村，人口有原来的2000多人一下子达到了8800多人，从一个村到三村合一，真是“巷前陌路人生远，小桥断路绕道行，村人相见不相识，嘘寒问暖进家门”。工作难度之大，阻力之多可想而知。就是在这种情况下，朱彩瑞带领村支两委一班人坚持走抓党建、促发展之路，以为百姓办实事为出发点，俯下身子听民声，梳理发展金点子。近年来，全居共收到党员干部更合理化建议220多条，党员干部结对帮助68户村民脱贫，发放慰问资金30万多元，融洽了党群关系，在激发了党员干部干事创业的激情的同时，促进了地方经济和谐发展，该村集体经济连续6年突破30万元，仰化居委会工作跻身于一类村居排名榜首。村民都说“彩瑞工作法”是民生工作的亮点，朱彩瑞书记就是俺老百姓的贴心人。

“彩瑞工作法”很简单，总结起来的7个做法。一是“学习讲评法”。朱彩瑞坚持利用“村干部讲坛”，认真贯彻落实镇党委政府中心工作，对照居委会工作实行干部点评，开展批评与自我批评，提高支部的凝聚力，带领居委会党员干部做仰化镇里的排头兵；二是“实干对标法”。朱彩瑞将标杆管理引入到居委会党建工作中，总是找准一个起点高的先进村作为对标对象，制定工作目标，奋力追赶，在发展集体经济，提升富民指数上激发全体党员干部群众干事创业的激情；三是“登门恳谈法”。仰化居委会是三村合并的大村，人口8000多，为了凝聚人心，村里开展了“家家访家家看”活动。与老党员、老干部和那些热心村里公益事业的群众代表恳切交谈，虚心听取他们的建议和意见。同时和在外经商从政的村民家庭保持经常性沟通，汲取发展金点子；四是“亲情慰问法”。老百姓是他们的衣食父母，那他们村干部就是老百姓的儿女。从朱彩瑞任支部书记开始，凡是村里的老人去世，村里都要送上花圈表示哀悼；凡是党员去世的，村里去开追悼会。村民儿女上学或当兵村干部上门去开座谈会，还带去些礼品，为他们践行；五是“义工奉献法”。随着打工经济的兴起，农村“386199”家庭明显增多，对全村的弱势群体、五保老人、患有重病大病的家庭，空巢老人建立档案，切实为他们解决春种、秋收，安排干部结对帮扶，帮助村民耕种收打。近年来，帮助180多家庭收割水稻、小麦10000多亩；六是“事务代办法”。村里制定了民事代办制度。主动为村民代办户口迁移、妇检证办理、证明出具、学生上大学贷款证明等500多次，协调有关部门为村居群众架设电路、通信等事宜80余起；七是“勤廉听证法”。村里每季度召开一次廉洁听证会议，接受村民代表提出质询、建议和意见；对村民提出的要求和问题当场解答，会后落实处理意见，给村民一个说法。

在朱彩瑞眼里“村官”是老百姓眼里最近的官，老百姓有困难了就会直接找到你，“在其位谋其政，任其职尽其责”，只要在位一天就要为百姓谋福，做到“仰无愧于天，俯无愧于地，行无愧于人，止无愧于心”。从一个村的2000多人到三村合并的8000多人，从9个村民小组到20多个村民小组，如有一件事情做的不得到位就会影响整体工作。朱彩瑞常说，自己即使不是村干部那还是人大代表，代表就要认真的听取群众的呼声，就要尊重民意。任职以来他走遍了2000多个家庭,了解了全居委会的事情，从百姓的呼声做起，为原马鹏、大同二村修建水泥路、砂石路18公里，疏通沟渠15000多米，为全居委会70岁以上的老人建立了慰问档案，对80岁以上的老人给予一定的生活补贴，让他们在感受政府的关爱中安度晚年；给那些在外打工的子女们一份感动。

“为官一任，造福一方”，朱彩瑞说，这话说的容易做到难，只要尽心尽力的为村民做点事情，赢得百姓的认可才是一个称职的村官，才是一个称职的人大代表。