河北试水义务教育学校教师校长轮岗 9年为限

雪中舞

如果你是位老师或校长，并且在同一所公办小学或初中已任教满9年或任职满两届，你就要做好离开一段时间的准备了！今年，国家推行的义务教育学校教师校长交流轮岗制度开始在河北实施。

6月27日，省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省编办等五部门共同制定了一份指导意见，以推进河北县域内义务教育学校教师校长交流工作。

这份文件要求，各设区市今年应确定1至2个县(市、区)开展试点，力争三年内在全省全面实施。

试点先行，省内各地进展不一

　　近来，张鑫很是忙碌。他所在的衡水市教育局，把落实“47号文”的工作安排到了他的头上。
“47号文”是省内教育系统人士对一份文件的简称，这份由省委组织部、省教育厅等五部门共同制定的文件，编号为“冀教人[2014]47号”，全名是《关于推进县域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》。

在身处教育系统的张鑫看来，五部门联署的文件意味着不同于以往的重要。具体到衡水市，文件覆盖到了全市所辖11个县(市、区)大部分的教师和校长。而在全省，则涉及了所有义务教育阶段的公办学校。

解读这份文件，一位基层教师表示：“说白了，就是你在一所学校任教，到了一定年限，就得换个地方教上两年。”

文件中的表述则是：交流对象为在同一公办学校任职或任教达到一定年限的校长和教师，其中，校长和教师分别以任职两届、任教9年为限。超过50周岁的男教师和超过45周岁的女教师可不纳入交流范围。

文件要求，这项工作要采取试点先行，逐步推开的方式，今年各设区市应确定1至2个县(市、区)开展试点，力争三年内在全省全面实施。

记者了解到，推进教师校长交流轮岗的工作在省内一些县域内，已经有了不同程度的探索，其中武安市探索了组团式支教，枣强县校长交流轮岗已成常态。但围绕“47号文”的落地，各设区市却进展不一。

在“47号文”下达之前，石家庄市已经将教师校长交流轮岗的工作大面积推开。今年秋季开学，该市将有256名教育管理人员、1961名专任教师离开原有岗位，交流到新岗位任教或任职。

8月20日至21日，记者电话采访了其他设区市，除张家口、承德、沧州三市教育局的人事科长未接听电话外，其他各市均表示，试点尚未确定，但正在推进这项工作。

“我们正在开展调研，征求各县(市、区)的意见，具体试点工作可能得在寒假期间才能启动，因为中间启动会打乱教学安排。”唐山市教育局人事处处长张志国说。

形势所需，国家强力推行

　　“好老师都走了，村里剩下的只有代课教师和实习老师，现在孩子少，谁不想让孩子接受好一点的教育呀！”这是顺平县一位家长对记者的“吐槽”，她的孩子从小学二年级开始，就“移民”到县城里的小学就读了。

乡村教师进城，甚至托关系找门子，已经成为教育界的一个普遍现象。承德市一位在农村任教的初中教师表示，与她同批次到该农村中学任教的老师有5人，目前只剩她自己留在乡下中学。而在武安市，2008年和2009年共有300多名教师调入城区。

教师是教育发展的第一资源，孩子追着老师走。在省内许多地方，随着教师选择进城，大量农村孩子也选择进城就读，城乡教育结构呈现畸形发展。
就造成这一现象的原因进行分析，保定市一位教育界人士表示，之所以大家挤破头也会往城里调动，是因为城乡之间教师待遇存在着不平等。

在这位教师眼中，城里教师待遇好，除了各方面补助到位之外，还有着一些在农村任教所没有的“灰色空间”。比如，在城里，可以给学生做家教或者到辅导班任教，增加额外收入；而在乡村，这样的收入基本为零。这种见解虽代表不了广大教育工作者的心声，但却折射出了教师进城这一现象背后的利益现实。

保定市的一位小学校长就表示，老师们选择向县城或县城周边调动是人之常情，因为县城除了有着医疗、交通等农村没法比的公共服务外，很多老师也是为了让自己孩子享受更好的教育才向县城调动的。

记者注意到，“47号文”的出台，正是希望改变一些东西，以促进城乡教育均衡发展，变现实中普遍存在的教师进城这一“单向流动”为“有序交流、合理配置”，以期不断优化城乡中小学教师队伍结构。文件提出，要重点引导骨干教师和校长向农村学校和城区薄弱学校流动，引导超编学校教师向空编学校流动。

教师、校长的交流轮岗，不仅来自学生家长的呼吁，也缘于国家的强力推动。教育部最近一次关于这项工作的表态是在今年7月。教育部基础教育一司的相关负责人表示，力争用3至5年时间实现县域内校长教师交流的制度化、常态化。

在此之前，推行校长教师交流轮岗制度，不仅写进了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，也写进了党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

据了解，按照教育部的部署，今年开启的这一专项工作，2015年将大力推进，2016年将开展检查验收，2017年将进行专项督导……在石家庄市一位教育界人士看来，这样的力度有点像当年推进“普九”。他说：“教育的发展已经到了这步，这是大形势，必须顺应！”
落到实处，尚需统筹考虑

　　交流轮岗，教师们是否做好了准备？记者随机采访了一些老师。

接通记者电话后，邢台市某中学一位老师开口就说：“我肯定不愿意下去！”她的理由是，自己家在县城，既要照顾老人，又得每天接送孩子上下学，早晚还得辅导作业，要下去的话只能“抛家舍业”。

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落到实处，尚需统筹考虑